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对于刘辩的提议，扶罗韩等人完全服从。
虽说骨肉分离会让百姓很痛苦，但至少能够保住性命。
接下来几日，大部队返回拓跋部落。
一路上，郭嘉，钟繇，满宠等人与扶罗韩等人积极沟通，基本上将蒙州的行政划分确定了。
共设九郡，
鲜卑王庭一带，设置为白山郡，为蒙州州治。
而原拓跋部，设置为风谷郡。
这些都很好说，但接下来的任命，就让大家很头疼了。
首先，大汉的官制很复杂，各种杂号将军层出不穷，各级各部官吏五花八门。
别说从来没有过那些官职的鲜卑人了，就连刘辩这个大汉天子，也不记得所有的官职。
当钟繇告诉那些鲜卑人，你是某某官职的时候，他们完全是蒙的。
连自己的官职是什么都搞不明白，怎么可能把这个官当好。
其实刘辩前段时间，一直在考虑大汉官职设定的问题。
因为出征，就搁置了。
如今这个问题重新摆到了桌面上，刘辩经过几天的思考，制定了一套新的官制。
官分九品！
不同于陈群提出的九品中正制，刘辩的九品官制更加简单，而且等级分明，职能明确。
并且军政分开！
比如一个郡，太守主管政务，郡尉主管军事。
二者变成了同级，皆为四品！
并且只能由朝廷任命。
废除州牧，重新恢复刺史制度。
刺史和太守一样为四品，负责监察州官，传达朝廷的任命和政令。
他们将不再有军事主管权。
在军职方面，刘辩也做出了一些改革。
设大将军为一品。
车骑将军，骠骑将军，卫将军，前，后，左，右皆为正二品！
最高军事指挥官，自然是他这个大汉皇帝。
接下来，便是抚军大将军，中军大将军，上军大将军，镇军大将军，国大将军，南中大将军，以上皆为从二品。
四征将军，四镇将军，为正三品！
中领军，四安将军，四平将军为从三品。
下面是四品校尉，五品中郎将，常设杂号将军为五品，常设杂号中郎将为六品，护军都尉为七品。
再往下，
千人为部，设军司马，正司马为八品。
二百人为一曲，设军侯。
百人为一屯，设屯长。
五十人为一队，设队长。
十人为一什，设什长。
五人为一伍，设伍长。
更加明确的军队等级，可以更好的执行军事命令。
下级要无条件服从上级的命令！
对于品级的划分，众人纷纷点头称赞。
简单，明确。
他们都支持军官制度改革。
虽然会损害到一些人的利益，但对国家而言只有好处没有坏处。
另外，刘辩还划分战区，
设立蒙州、幽州为幽云战区，公孙瓒为幽云战区的战区都督，阎柔为战区总参军，刘虞总管战区政务。
官职简化后，鲜卑人也能轻松的接受。
他们愿意推行这一套制度。
不过，对于蒙州未来的发展路线，扶罗韩表示有些抓瞎。
他提出，“陛下，蒙州百姓只会游牧，不会耕种。然而游牧难以养活众多人口，很快，蒙州就要面临粮食短缺的危机。”
“我们该怎么办？”
以前他们粮食不够全靠抢。
现在归顺了大汉，成为汉民，自然不能再去抢汉人的粮食了。
所以，怎么养活自己，成了他们要面临的首要难题。
拓跋诘汾等首领，也用期待的眼神看着刘辩。
如果能够自己养活自己，他们又怎么会去冒着生命危险劫掠？
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