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张信：反正我们要一个大的出海口，要么把海参崴给我们，要么你们把大连抚顺给我们，自己选，除此之外没别的商量
同一时间在大连，苏俄的代表却和日本代表秘密会面，他们希望日本退出西伯利亚土地，但是可以换来沙俄人的友谊和建交，同时可以继续承认《朴茨茅斯条约》（既对华夏东北划分的条约），并且可以把东北大部分让给日本人，他们只要龙江一块
可这时候的日本好不到哪里去，主要是日本又出现了严重的经济危机。主要还是欧美 等西方国家的国内市场商品过剩，涌入日本等亚洲市场倾销，于是推动日本 经济暂时繁荣的因素消失了。二是出口贸易额大幅度下降。
在危机期间，农业生产受到了很大冲击，各种农 产品价格下降50左右，大量农民破产。 1920年的经济危机，造成了日本经济的长期萧条、衰退。
现在让他们这时候和华夏打一次打仗，他们能打，可打不起，而且西方各国也不希望谁再打仗，他们只想恢复经济。
这样一对比张信给的条件貌似也不是不能接受，虽然外东北没有占领，但是其他地方有十个日本那么大虽然气候恶劣，但也总比没有的好就当多几个北海道。
于是在这样的情况下，北平总统府，各方代表一起开始了奉系政府的第一次全国会议。
张雨林这次只带了冯德林和张信参与。
一开始广东代表就说话了：对于此次张大帅邀请大家讨论收回丢失国土会议，我方是大加赞赏，但也有一个问题，收回的国土怎么管理？谁来统治。
张信：华夏的土地自然华夏的政府统知，至于怎么管理考虑综合因素我建议参照新疆的方式，地方、民族双结合，同时迁移关内因战争失去生计的百姓过去开垦。
西北代表：我是不是可以理解这是在增加你们东北军的地盘。
张信：你注意你的措辞，现在讨论的是国家的事，东北军就不是华夏的军队吗？难道我们是在说把地方给外人。
山西代表：我同意少帅的说法，先把地方收回来，至于怎么分，那就是我们的家事。
吴子玉代表：我建议要尽快，日本人已经游说我方跟张大帅继续开战，组织东北军巩固东北的防线，这样可以让日本人更好占领东北和外东北。
新疆代表：我同意方案，只是我们新疆不如东北军有强大军事实力守住收回的领土，而且西北离苏俄的中心更近，他们调兵也更方便。
四川代表：新疆不用担心，没人我们可以借兵、送兵给你。
云南、贵州、湖南代表都表示可以派兵给新疆那边守卫收回来的土地
这时候江西代表提出一个疑问：东北地方张大帅好掌控，可西北那边收回来的地方有一个新疆那么大了，归谁管理，派我们哪一方的人都会不服吧。
张信：我年纪小，我提议一个人大家要是觉得不合适就当童言无忌。。。我举荐前总理段启瑞。
一说到这个名字大家也热议起来，他是枭雄，虽然毛病很多，可张信却看重他几个特质这人支持共和、清廉最最重要是爱国历史上日本人让其组建政府他拒绝与日本人往来，并且直接搬家离开日本控制区就说明问题，而且他有自己的班子和人，可以立刻在西北组建队伍。
张雨林：大家知道段启瑞是我赶走的，他还派人杀我老张几次，我的侍卫长都炸死了，但现在说到家国时候，我觉得他和老冯（冯国璋）最合适，可惜去年老冯死了。
又经过几个小时讨论大家都同意了段启瑞去西北，而收回来的西北将会成立一个临时机构，华夏西域都护府这也是为了用历史来证明那里自古就是华夏的，而都护府所在地首府定在了塔什干。
另外四川、云南、贵州、湖南、江西、湖北各省出兵共10万，吴子玉把从日本人那边忽悠来的军火提供出来，沿海有钱的几个省则是出钱粮、西北马家出马匹运这些人和钱粮过去。
而东北军则是派一批教官及2个师一起去，因为大家也要做好谈不拢就打的准备
至于外蒙古则是由马家、山西、山西、东北军派兵进入，之后任命徐世昌为外蒙古省长。
大家讨论完后，就开始井锣密布的准备工作，各家调集一部分精锐加半新的兵启程到西安集结。
为什么大家这么齐心也多亏于张信收集到了苏俄的几个信息
第一就是沙俄旧部队继续叛乱
第二就是苏波战争爆发
第三也是关键西北阿拉木图的哈萨克、吉尔吉斯等族的人被苏俄的党务人员逼迫的不行，张信派去的人已经策反他们，只要西域都护府的军队到了，他们就反叛接应。
这时候的西北情况有点特殊，那边有三个势力：曼格特王朝的布哈拉汗国、花剌子模的希瓦汗国还有苏俄的突厥斯坦指挥部，名义上三个都是沙俄，但其他两个是地方势力，听调不听宣。
华夏的动作自然瞒不过苏俄的动作，可他们也比较麻烦，主要军队三成被清理了，五成在打波兰，两成在守卫各地，而新招的二百万军队他们不觉得比华夏的老兵油子厉害，最关键他们还缺枪。
至于压死苏俄及让日本同意签约的是，邓尼金坐船来到了上海，他接受张信的条件来华夏组建俄国救国军，而他的第一批部队就是东北军抓到的几万沙俄军人。他们的驻扎地则是新成立的三个外兴安行省：阿穆尔省（沙俄阿穆尔州）、海东省（哈巴罗夫斯克州及南）、海参崴直辖市（滨海边疆区），驻军所在地则是阿穆尔省报喜城（布拉戈维申斯克）
1920年民国9年8月，日本和华夏签订了《海参崴条约》
这个条约是承认华夏对外兴安岭的收复
而华夏承认日本对西伯利亚得占领
同时华夏把库页岛组借给日本99年
而日本与华夏签署和平条约，华夏释放被俘的日本军人
日本则是支援华夏一批拖拉机、工业设备、钻油挖矿设备
最后就是日本舰队帮助华夏占领海参崴并解除沙俄太平洋舰队武装，至于沙俄太平洋舰队的4艘巡洋舰、十艘鱼雷艇、30艘阿穆尔河内河炮艇与华夏军队对半分。