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刘升这一套，其实就是将后世公务员及编外模式拿来用。
因为吏房相当于人事部门，工房则负责府县各种工程，现阶段基本够用了。
至于说因官吏变多而增加的薪酬，我们再开源增加财政收入就是了。
等刘升讲得差不多了，歇下来喝口茶润嗓子时，李长文翻看着记录，道：“我总结归纳了一番，首领看对不对。
至于虎贲营的政委，则提拔在汝阳之战前后表现出色的哨军政员李国帆担任。
因为此时毕竟不能跟后世相比——后世因为交通、通讯极为发达，地方很多部门都是有中枢垂直管理，并不会耽误事。
针对此类现象，我准备将吏员分成大吏、上吏、中吏、下吏四级，可以向官员一样通过考核绩效晋升。
这个部门不能说新建，只能说是正式建立规范部门。
法院的存在，不说要依赖法律普及吧，毕竟这点后世都还有很大进步空间。
其中衙役更是视为贱籍（等同贱籍，并非真的编为贱籍），三代不得参加科举。
明朝的户房主要负责土地管理、户口管理、税赋征收、府县公库钱粮出入等，权责极大。
建立审判所，而非一步到位地搞出法院，同样是出于时代现状考虑。
当然，为了让官吏、百姓更容易接受，他会一步步地建立新的行政管理体系。
此外，刘升还将赵德友从军政员体系中调出来，担任汝宁通判，调成诵为第三团军政员。
因为我国早在周朝就有专门的消防人员——传承自上古时期的“火师”。
其中礼房将主要负责府县的精神文明建设及官府宣传工作，同时也负责各类接待工作。
钱、李二人拜谢之后，李长文疑惑道：“首领，这财政局职责是否和户房重叠了？”
至于官府这边的法律人员缺口就更大了。
容易滋生贪腐不说，工作也难做好，毕竟任务繁重。
刘升道：“就县里来讲，应该是四房、五局、八所，因为我还准备设立督察所、救济所、巡警所、卫生所、移民所。
户房权利缩水最厉害。
他来自后世，知晓未来四百年的历史趋势及变化。
因为前朝行政架构、管理模式往往是比较符合当时民情的，只需摸着石头过河，根据前朝的教训做出一定改动即可。
兵房、刑房直接被取消了，但新建了征兵所、审判所。
更有后世各种成熟制度、行政架构可以借用。
但征兵所不受军方管，而是受府县主官管，算是地方民政官员对军政的挟制。
这可以说是导致差役借公务之便谋取私利、勒索百姓的主要原因。
且此类雇员作为编外吏员，亦可通过考试或出色的工作表现，转为正式吏员。”
等到未来生产力迅速发展，这套传由隋唐时期三省六部制衍变来的行政架构会更加的落后，绝难支撑起从中央到地方的行政管理工作。
而审判所则只有案件的审理、判决之权，监狱独立出来由县衙直接管理。如此纵然依旧无法杜绝腐败，但能减少一些。
便如这次汝阳改制。
而且宋朝时就有专门的消防车、消防水枪等工具了。
上古时期，人们还没学会生火前，火种是需要专门掌管的。
如之前的确山，便只有主簿，县丞职位一直空缺。
钱运生、李允中不敢说什么，可李长文却没那么多顾忌。
到了明末，大明朝廷已经灵活改变，只有任务重的县同时任命县丞和主簿，任务轻、事情少的县往往县丞、主簿只一个。
只要能治理好地方，不论是百姓收入，还是朝廷税收，都是可以增加的。”
按首领所讲，以前辅助县衙治理的是六房，如今则变成了四房、六局、三所以及监狱，可对？”
府衙、县衙中的六房，礼、户、吏、工四房依旧存在，但职责却都有所变动。
刘升未来建国，肯定不会像清朝一样照搬明朝的行政部门。
“府里是四房、九局、三处，除比县局高一级的五局，多出来的四局分别是督察局、审判局、医务局、消防局。
可再诉讼成风，讼师的数量、质量跟后世律师也是没法比的。
李长文微微皱眉道，“府县增设如此多的下属衙门，等以后华部统治的府县多了，恐怕官吏薪俸方面的开支会很大，这一点首领是否考虑过？”
他想，若刘升这一套真的会成为财政包袱，将来再劝谏就是。
可说出来后，并没有让李长文三人赞叹，反而都紧皱起眉头，神情凝重。
所以，他完全可以根据后世经验，组建一套既足够先进，又较为适合当前社会情况的行政管理体系来。
大吏只要工作出色，有了政绩，便可以升为官员，且不设什么隐形的瓶颈。
之所以不叫消防局，是因为当下消防事务没后世那么重——城市房屋密集度、人口密集度不能跟后世比，山火危害也没后世那么大。
吏房、工房的职责暂时没多大改变。
“首领，方才增设府县下属部门，官吏已经较大明增加太多。
若在如首领所说，吏可升官，用雇员替代差役，那么一县之官吏恐将是大明十倍不止！
官吏数目增加如此之巨，我们华部将来便是有了金山银山，也未必支撑得住啊！”
第一更。