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其实不止是人，就算是动物能够白捡到猎物也会喜悦。不劳而获什么的，谁不会开心？
“丞相。”刘彦停下脚步看向纪昌，用着和煦的语气问：“若均田成为国策，丞相以为应当是怎么个均田法？”
其实也不是什么诡异，主要是现在文武的划分只是官职，不管文或是武却是都有着高质量的素养。说白了就是文人也不是不能上阵杀人，武人不杀人也不是不能当文官，两者之间只是职责不同，却不会出现难以横跨的界线，谁都有换个位置都能干活的本事。
受于通信和交通的不便利，中央能够控制的地区不会太远，只能是羁糜区的管理方式来，类似的行为一直发生到满清时期，只是每个时代都有自己的命名。
真正想办事还会缺了理由？就是将事情办得漂不漂亮罢了。
北地泛指的是包括黄河南北两岸和以北，以先汉的行政划分，包含原先的冀州、幽州、并州、关外草原和东北。
“大灾之年，用得上百姓的地方甚多。”刘彦慢斯条理地说：“有功必赏，天道酬勤。”
刘彦已经知道徐正反对均田的原因，会对军方的求战之心造成严重打击是一方面，难得的是一帮武人却目光足够长远，推论出均田其实利在当代祸在子孙，甚至都有了均田是在鼓励天下人觉得不如意就打破一切再来一次重新分配的结论。
刘彦本来就不禁止民间聚会，只是也没有开明到哪去，一旦哪里有什么聚会必然是有官方的人盯着。
汉国官方有没有大量持有土地其实也跟读书人没关系，他们郁闷或者说痛恨的是官方限定私人拥有土地的数量，有一个算一个家中的“过剩”土地都被国家回赎，打击之沉重使民间再无真正豪族。
所以说，刘彦对于均田的构思很明显，主要还是想要最大限度地将土地利用起来，出发点与吕后在特殊时期一致，却比吕后有更多的顾虑。
豪族则必然是拥有数额极为庞大的土地，蓄有大量的奴仆人，至不济也要归拢大量的佃户。
不止是长安，应该说的是整个关中已经有数十年没有那般热闹过。这个热闹不是乱兵纵横，是大多数读书人凑堆。
不管是世家还是豪强，两者都有一个共同点，那就是一定要掌握大量的土地，财富可以不用过多，可少了土地就必然无法聚众。干什么都离不开人的现实条件下，人才是一切的根本，一旦无法聚众什么影响力都是虚的。
徐正已经有好多天开心不起来。他很多次想要问刘彦，却是不管什么问题都开不了口。他理所当然地认为刘彦不会那么昏庸，搞出无偿均田这么一个挖掘帝国根基的蠢事，是觉得自己没有领悟刘彦办这件事情的真正意图。
军方要阻击，可一旦连军方将士都渴望均田的时候，高层的意志就无法左右基层，要不然就是以少数在与绝大多数过不去，一旦在所有人都渴望的前提下成为少数派，不管对谁都是极度危险的事情。
“大汉疆域之辽阔，却是地广人稀。”刘彦一想到超过五百万平方公里的土地只有一千七百万人口就脑仁疼：“北地与西南大部空置，甚至有无人区，寡人心中忧虑。”
庙堂之上呈现诡异的一面，本来应该着眼长久的民政系统没了自己该有的长远目光，只需要重视眼前的军方却在思考未来。
“不止要均田，还要效仿先汉使土地自由交易，方能开启真正大治！”
宫城之中，刘彦带着纪昌和徐正在漫步。
“开疆拓土为何？”刘彦没有任何情绪波动地说：“不能只是地图上多了一块地盘，不能利用必然无法长久据有，想利用起来则需要有人。”
长期以来汉国也一直是在为粮食短缺而烦恼，虽然说是因为战乱的破坏和土地的锐减，导致建国之后生产一直跟不上消耗，可是怎么鼓励生产真的是一个大学问。
“臣……”纪昌这一刻觉得自己喉咙干涩得厉害，吐出一个字之后忍不住咳了几声，那么一咳嗦心里的底气更加不足，略略惶恐地说：“一切但凭圣裁。”
自治领和殖民地就是现代的称呼，今时今刻应该称呼为羁糜区。
“已然成为大势所趋了？”
“能够凭白获得，谁人拒绝。”
世家可以是历代官宦而又人脉宽广，于民间拥有大声望的同时，还能左右一地政策，甚至是影响或控制国策的制定。
“臣对均田依然抱有疑虑。”徐正从来都是这个态度，哪怕是均田看着已经成为大势所趋。他声音听上去也是干涩，行礼后却说：“若您决定均田，臣哪怕再有疑虑，也必将遵从您的意志。”
诸夏讲“以史为鉴”，无偿均田已经显示过坏处，西汉的终结就是百姓希望再来一次均田，结果是有相似理念的人汇集成为洪流将王莽推上帝位。虽然说王莽称帝之后真的下令均田，可是理想总要被现实无情的摧残，要是没有“卧底”在起义军的刘秀，也是刘秀足够的优秀，要不然汉皇朝基本也就走到历史尽头了。
“臣明白了。”纪昌虽然明白，内心里却是比吃了黄连还苦：“丞相府会立刻行动，下令北地以及西南丈量土地。”
刘彦当然不想开那种没有付出就能有所获得的坏头，要不然就是在鼓励好吃懒做，所以真不是要搞什么无偿均田。
“先汉均田方有文景之治，天下大治才有盛世。”
纪昌是逐字摘句在理解刘彦简短的那句话，他最为重视的是刘彦话中的那个“若”字，要是没搞懂刘彦其实没拿定主意，那数十岁也就白活了。他搞不明白的是，既然刘彦没有拿定主意，为什么会允许民间进行讨论，一旦可以公开讨论，均田势必是要为众人所期盼，不是自己绑架了自己吗？
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