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第四点，特许经营，授予某个或某几个商业团体对于盐城港港口部分地区一定期限的特许经营权，由他们负责港口的建设和运营。
在特许经营期内，经营者通过收取港口使用费、管理费等收回投资并获利，期满后将港口交还朝廷。
第五点，就是封建官府的传统技能，“乐捐”和”均摊“，要知道官府是暴力机构，并非慈善机构。
官府真要缺起钱来，可不会一直温情脉脉。
一定会找富商士绅“乐捐”，找地主富户“均摊”的。
当然了张伟其实是很不想使用这一招数的，但不代表张伟逼急了真的不会用。
第六点，可以在港口的显眼位置如码头，候船亭等设置广告位，然后提前出售广告位的使用权。
这一点当然不能和前面五点，但是再怎么说也是一笔白得的进项。
写下这六点后，张伟有了一定的把握。
在第二天，左参议崔胜和右参议黄东山一起上门来找张伟商量港口经费问题如何解决时。
张伟问道：“ 崔参议，黄参议，你们两个也都是官场的老人，对港口经费的缺口有什么办法？”
两人相互看了看，然后黄东山开口道：“大人，我们俩想了一些办法，但都是官场的老套路，根本不能保证效果怎么样。
但是看大人胸有成竹的样子，想必大人早就解决的办法了。”
崔胜道：“大人，下官和黄参议自从领了这个盐城港建设经费统筹的任务以来，面对这么大的缺口，根本睡不了觉。
大人要是有办法赶紧告诉下官吧。“
张伟：“崔参议，你们把经费缺口的实际数据核算清楚没？“
崔胜：“下官昨晚仔细核算过了，盐城港建设经费中有三百五十万需要我们苏北行省的三级衙门来出。
如果没有意外，我们苏北的三级衙门最多只能挤出来一百五十万两左右。
缺口在二百万两上下，这个缺口实在太大。
下官能想到的办法，对这个缺口来说，都是杯水车薪。“
张伟：“两百万两的缺口的确不好解决，我这里有几个办法，你们看看能筹到多少钱。
说完张伟把昨天自己想到的这个办法都拿了出来给两人看。
两人看了后脸上都露出了喜色，但两人都没有直接发言，显然还在评估张伟的方法到底都筹来多少钱。
黄东山：“大人，这第一，二两条，都和土地有关，恐怕还得去现场勘察之后才能确认能得到多少土地，最后才能确认价值。
不过但是这第三，四条的抵押贷款和经许经营，以下官之见，至少能筹到一百万两银来。
所以依下官估算，大人的这几条方案，至少能统筹到近一百五十万两银子。
大人就是高明，下官绞尽脑汁，也想不到能筹到如此多因子的方法。“
张伟：“嗯，先按这么多来评估，剩下的让淮安府和盐城县衙门也想一想办法。
不过盐城港具体是什么情况，现在我们都还是纸上谈兵，得找时间去现场看看才行。”