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由民众选举推荐产生，可以是政府在职的官员，也可以是地方上没有任何职位的平民。
阁老可以随时随地监督政府官员，对大小官员的所作所为进行评判。
凡发现有人违法乱纪，可以即刻向政府机关举报。
并监督政府机关处理，但不可以直接插手地方政府机关的政务。
所有的阁老没有任期的限制，但随时都需接受民众的监督，但凡犯了大错或者做了有损民众利益的事，就不可以再担任阁老之职。
莫玉铭现在大部分的助手干将都是军人和武者，对行军打仗还行，但在如何经营管理好一个国家方面还是有所欠缺。
再加上莫玉铭现在提出来的一套管理模式又和现在的整个世界的管理理念有很大的出入，所以在新律法制度的起草制定方面困难重重。
虽然苏阳焱当了几十年的城主，有着丰富的管理经验，而且还在莫玉铭的授意下，在除了原定的五十人立法小组成员外。
还将上原城以及落霞城、建安城等城中的大部分有些才华的文职官员以及有名望的文人墨客都给请了过来协助。
在这经过筛选而来的近五百来人的参考辅助下，用了一个多月的时间，新法草案才得以顺利制定。
虽然莫玉铭早就将大体的框架定好，在细节问题上让他们自行制定。
但在新律法制定期间，还是有许多的条规理念几百人都无法定夺，最终还得需要莫玉铭解释决断。
所以在这一个多月的时间内，莫玉铭基本上都没什么休息，时不时地要被苏阳焱他们打搅。
姜宇恒将军领导的军队改革就简单快捷得多了。
不论是军纪的制定，还是队伍的整编，都顺利高效地在进行。
十万人的队伍按照莫玉铭的想法，在不到半个月的时间内就整改完成。
精选出来的五万士兵也顺利地集结，已经开进到卧虎岗驻地。
在姜宇恒任命的主将戚风将军的带领下。
一边和征集来的劳工一起修建工事，一边按批进行强化训练。
所谓练兵千日用兵一时，只有兵强马壮才能保证城池的安宁。
尤其在这刚刚打拼下来的江山，立足未稳的时候，更加需要雄兵强将来镇压敌对势力。
所以莫玉铭将军队的建设当成首要任务来抓。
当得知归降的原侯王的客卿中有一位叫王柏川的。
虽然在玄功修为当中仅仅是刚晋级天阶，但他在法阵的研究上有独到之处。
已经是一个中级阵法师，尤其在布置幻阵上尤为突出时，莫玉铭即刻找到他。
经过一番交谈，发现果然所言非虚。
便要姜宇恒安排人手组建阵法司，任命王柏川为首席阵法师。
安排在峡谷中跟李慕白学过一些阵法的老八做辅管协助王柏川，并在军队中挑选数百在阵法方面有特长的士兵组成阵法军分队。
直接听从王柏川调遣。让其带领这队人马首先在野狼谷的几个关隘处建造防御法阵，随后将整个野狼谷用大型幻阵分割区域，组成训练基地。