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西域都护府是西汉时期设置的。
当时刘彻将匈奴打的往西逃窜之后，一个名叫张骞的巨佬，单枪匹马就朝着西域去了。
张骞通西域之后，汉王朝派往西域各地的使者和西域各国派往汉朝的使者络绎不绝，各族商人也频繁地往来于内地和西域之间。
在当时人烟稀少、道路艰险的情况下，为了保障这条沟通东西方的丝绸之路的安全畅通，大汉于公元前101年设置使者校尉，率士卒数百人在轮台、渠犁一带屯田积谷，以供应出使西域的使者。
使者校尉是汉朝政府派驻西域的第一个官员。
公元前68年，匈奴内乱，匈奴左贤王之子，日逐王先贤掸这个小倒霉蛋，不但没能顺利继承王位，还被人人排挤。在公元前60年的时候，秉持着此处不留爷自有留爷处这一人生信条的先贤掸，决定归附大汉。
大汗自然开心的不行，给他封了一个归德侯。
也是自此，匈奴彻底退出西域。
同一年，汉宣帝为了管理统一后的西域，西汉在乌垒城（今轮台县境内）建立西域都护府，正式在西域设官、驻军、推行政令，开始行使国家主权。
自此，汉之号令班西域矣。
但是也没有安稳多久，经历王莽的搅和之后，西域又乱了。
这个时候，又出现一位巨佬，这一位比张骞还要猛！
此人便是投笔从戎的班超。
不过班超去世之后，接下来的继任者都不堪大用，西域这些小老弟们又背叛了他们的爸爸大汉！
一直到如今，西域虽然仍然有龟兹、疏勒这种名义上属于东汉的属国，但其实呢？大汉在西域的统治力已经下降到了谷底。想要重新执掌西域，那就只有一个办法。
“打出去！只有打出去，才能重新控制西域。”刘平将手放在西域的位置上：“西域最开始分成小国五十五，如今还剩三十六。某以为，这三十六国可以并为一州之地，设置郡县。以加强统治，让他们能够有机会沐浴圣恩，得赐王化。”
刘备听得频频点头：“这个思路某是认可的，有具体的方略吗？”
“某与文和、文优先生正在起草。”刘平回道。
刘备抚掌大笑：“只要有完整的方略，可行性的计划，某认为这件事可以做。自吾等起兵以来，夙兴夜寐，呕心沥血只为汉室复兴。可是兜兜转转，已近十年，天下仍然动荡！可是如今，只要吾等拿下西域，重立西域都护府，就可以让天下都看看，大汉还是那个强盛的大汉！”
看着激动的刘备，刘平没有多说什么。
一旁的贾诩和李儒两个人则开口劝慰了一下刘备。
但没必要，刘备这个人其他的都可以说是中人之姿。可是这心理承受能力，自我调节能力，那真的是全天下第一等的！
那是非常想得开。
说动了刘备之后，剩下的便是做计划了。这可以说是一份庞大的军事战略计划，甚至不能用军事战略计划来定义，更像是国策！
涉及到的东西实在是太多了，哪怕是集合刘平、贾诩、李儒三人的智慧，做起来都不是那么容易的。
好在，刘平没打算只三个人做。
除了他们三人之外，还有荀悦、刘备，一共五个主要负责人。
此外还有糜竺、徐庶这种边帮忙边学习的人。整个计划一共有大概四十多人一起来搞。
算是刘备集团接下来首要的大事儿了。
与此同时，并州，雁门。
如今的雁门太守是张辽。他自从跟吕布退回并州之后，便自请去了雁门，为国守卫边疆。
除了他之外，还有高顺。
作为吕布集团最不受人待见的武将，在回来之后，便被张辽带到了雁门。
“南匈奴最近有些异常啊？”
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